헌법재판소 2010. 10. 28. 선고 2008헌마629 결정 기소유예처분취소
(공권력행사)취소
오상방위 사건에서의 검찰의 중대한 수사미진으로 인한 기소유예처분 취소
결과 요약
- 검찰의 기소유예처분은 오상방위 여부 및 그 법적 효과에 대한 중대한 수사미진으로 인해 청구인의 평등권과 행복추구권을 침해하였으므로 취소함.
사실관계
- 청구인은 2008. 6. 6. 01:20경 고양시 일산동구 ○○동 '파리바게트' 가게 앞에서 김밥나라 여주인이 "계산을 하고 가야지"라고 외치는 것을 듣고, 무전취식을 한 학생으로 오인하여 김○연의 멱살을 잡고 약 10~15미터 가량 끌고 와 폭행함.
- 피청구인(검찰)은 2008. 7. 11. 청구인에 대해 폭행 혐의를 인정하나 정상 참작 사유가 있다는 이유로 기소유예처분을 함.
- 청구인은 자신의 피의사실을 부인하며 2008. 10. 17. 위 기소유예처분 취소를 구하는 헌법소원심판을 청구함.
핵심 쟁점, 법리 및 법원의 판단
오상방위 및 수사미진 여부
- 청구인은 피해자 김○연이 무전취식을 한 학생이라고 오인하였고, 김밥집 주인의 법익에 대한 현재의 부당한 침해를 방위하기 위해 피의사실과 같은 행위를 한 것으로 보임.
- 다만, 피해자 김○연은 무전취식을 한 행위자가 아니어서 객관적으로 정당방위의 요건이 구비되지 않았음.
- 오상방위(위법성조각사유의 전제사실의 착오)의 경우 폭행죄에 과실범 처벌규정이 없으므로, 고의 배제, 고의의 불법 배제, 또는 책임 감면 등 어떤 견해에 의하더라도 청구인의 고의 또는 책임이 조각되어 처벌받지 않을 여지가 있음.
- 피청구인(검찰)은 청구인의 오인에 정당한 사유가 있었는지, 청구인의 행위가 사회통념상 상당성이 있었는지 여부 등에 대해 수사하고 그 법적 효과를 판단했어야 함.
- 그러나 수사기록상 피청구인이 이에 대해 수사하거나 검토한 사실을 찾아보기 어려움.
- 따라서 피청구인의 기소유예처분은 피의자에게 유리한 사실도 조사·제출해야 하는 의무를 준수하지 않은 중대한 수사미진이 결정에 영향을 미침으로써 청구인의 평등권과 행복추구권을 침해한 것임.
검토
- 본 판결은 오상방위 상황에서 검찰의 수사 의무와 그 중요성을 강조함. 특히, 피의자에게 유리한 사실에 대한 조사가 미진할 경우 기소유예처분이라 할지라도 헌법상 기본권 침해로 이어질 수 있음을 명확히 함.
- 오상방위의 법적 효과에 대한 다양한 학설(고의설, 책임설, 법효과제한적 책임설 등)을 언급하며, 어떤 견해를 취하더라도 처벌받지 않을 가능성이 있음을 지적하여, 검찰이 이러한 법리적 검토를 소홀히 했음을 비판함.
- 본 판결은 검찰의 수사 재량권 행사에 대한 사법적 통제의 중요성을 보여주는 사례로, 피의자의 방어권 보장과 적법 절차의 원칙 준수를 강조함.
판시사항
객관적으로 정당방위의 요건이 구비되지 않았음에도 불구하고 있다고 오신하고 방위행위에 나아간 이른바 오상방위 또는 위법성조각사유의 전제사실의 착오에 대한 법적 평가와 관련하여 중대한 수사미진으로 인해 정치인의 평등권 등 기본권이 침해되었다고 본 사례재판요지
청구인의 행위가 오상방위에 해당한다면 폭행죄에는 과실범 처벌규정이 없으므로, 그 법률효과에 관하여 고의를 배제하거나 고의의 불법을 배제하는 견해, 또는 책임이 감면된다는 견해 중 어떤 견해에 의하더라도 이 사건 피의사실에서 청구인의 고의 또는 책임이 조각되어 처벌받지 않을 여지가 있다.
그렇다면 검사는 청구인의 위법성조각사유의 전제사실의 오인에 정당한 사유가 있었는지, 청구인의 행위가 사회통념상 상당성이 있었는지 여부 등에 대해서도 수사하고 그 법적 효과에 대하여 판단하였어야 한다. 그러나 이에 대하여 피청구인이 수사하거나 검토한 사실은 수사기록상 찾아보기 어려우므로, 이 사건 기소유예 처분은 피의자에게 유리한 사실도 조사·제출하여야 하는 의무를 준수하지 아니한 피청구인의 중대한 수사미진이 그 결정에 영향을 미침으로써 청구인의 평등권과 행복추구권을 침해하였다.주 문
의정부지방검찰청 고양지청 2008년 형제23704호 폭행 피의사건에서 피청구인이 2008. 7. 11. 청구인에 대하여 한 기소유예처분은 청구인의 평등권과 행복추구권을 침해한 것이므로 이를 취소한다.이 유
1. 사건의 개요
가. 피청구인은 2008. 7. 11. 청구인에 대하여 의정부지방검찰청 고양지청 2008년 형제23704호로 폭행 혐의가 인정되나 정상에 참작할만한 사유가 있다는 이유로 기소유예처분을 하였는바, 그 피의사실의 요지는 다음과 같다.
청구인은 2008. 6. 6. 01:20경 고양시 일산동구 ○○동 ‘파리바게트’ 가게 앞에서, 청구외 김밥나라 여주인이 앞서 뛰어가는 성명 불상의 학생 2명을 쫓아가며 “계산을 하고 가야지.”라고 하는 말을 듣고, 15미터 가량 뒤쫓아 가 부근에 있던 다른 학생인 청구외 김○연의 멱살을 잡고 약 10 내지 15미터 가량 끌고 와 폭행한 것이다.
나. 이에 청구인은 자신의 피의사실을 부인하며 2008. 10. 17. 위 기소유예처분의 취소를 구하는 이 사건 헌법소원심판을 청구하였다.
2. 판 단
가. 청구인의 진술, 김밥집 주인의 진술서(수사기록 32면), 실랑이하는 과정을 목격한 참고인 김○성의 진술(수사기록 27면) 등을 종합하여 보면, 청구인은 피해자 김○연이 무전취식을 한 학생이라고 오인하였고, 범죄가 형식적인 기수에 이르렀어도 법익침해가 현장에서 계속되는 상태에 있으면 현재의 침해가 될 수 있으므로, 청구인은 사안에서 김밥집 주인의 법익에 대한 현재의 부당한 침해를 방위하기 위하여 피의사실과 같은 행위를 하였다.
나. 다만 피해자 김○연은 무전취식을 한 행위자가 아니어서 객관적으로 정당방위의 요건이 구비되지 않았다.
객관적으로 정당방위의 요건이 구비되지 않았음에도 불구하고 있다고 오신하고 방위행위에 나아간 이른바 오상방위 또는 위법성조각사유의 전제사실의 착오에 대해서 형법이 명문으로 규정하고 있지 않다. 청구인의 행위가 오상방위에 해당한다면 폭행죄에는 과실범 처벌규정이 없으므로, 그 법률효과에 관하여 고의를 배제하거나 고의의 불법을 배제하는 견해, 또는 책임이 감면된다는 견해 중 어떤 견해에 의하더라도 이 사건 피의사실에서 청구인의 고의 또는 책임이 조각되어 처벌받지 않을 여지가 있다.
다. 그렇다면 피청구인은 청구인의 위법성조각사유의 전제사실의 오인에 정당한 사유가 있었는지, 청구인의 행위가 사회통념상 상당성이 있었는지 여부 등에 대해서도 수사하고 그 법적 효과에 대하여 판단하였어야 한다. 그러나 청구인의 오인에 정당한 사유가 있었는지 여부, 청구인이 무전취식을 한 자라고 생각한 피해자 김○연의 멱살 또는 가방끈을 잡고 10 내지 15미터 끌고 김밥집 부근으로 돌아 온 청구인의 행위가 사회통념상 상당성이 있었는지 여부에 대하여, 피청구인
이 수사하거나 검토한 사실은 수사기록상 찾아보기 어려운 것이 사실이다.
따라서 피청구인이 청구인에 대하여 한 이 사건 기소유예 처분은 피의자에게 유리한 사실도 조사·제출하여야 하는 의무를 준수하지 아니한 피청구인의 중대한 수사미진이 그 결정에 영향을 미침으로써 청구인의 평등권과 행복추구권을 침해하였다고 할 것이다.
3. 결 론
그렇다면 청구인의 이 사건 심판청구는 이유 있으므로 이 사건 기소유예처분을 취소하기로 하여 재판관 전원의 일치된 의견으로 주문과 같이 결정한다.
재판관 이강국(재판장) 이공현 조대현 김희옥 김종대 민형기 이동흡 목영준 송두환