대법원 1994. 3. 25. 선고 93다30242 판결 해고무효확인등
경영상 이유에 의한 사업부 폐지 결정과 쟁의행위의 정당성
결과 요약
- 회사의 시설관리사업부 폐지 결정은 경영상 판단으로 단체교섭 대상이 아님을 판시함.
- 사업부 폐지 백지화를 목적으로 한 쟁의행위는 목적의 정당성이 없으며, 폭력적 방법으로 진행되어 정당성을 상실했음을 판시함.
- 따라서 해당 쟁의행위는 부당하며, 이로 인한 징계해고는 정당하다고 판단하여 원고들의 상고를 기각함.
사실관계
- 피고 회사는 적자 누적, 계약 감소, 계열사 재계약 불가능 등으로 시설관리사업부 폐지를 결정함.
- 원고들은 노동조합의 주도 하에 시설관리사업부 폐지 백지화를 요구하며 쟁의행위에 돌입함.
- 회사는 근로자 배치전환 등 근로조건 변경에 대한 교섭을 요청했으나, 노동조합은 폐지 백지화만을 고집하며 거부함.
- 쟁의행위 과정에서 사업장 점거, 폭력 및 파괴 행위, 허위사실 유포 등이 발생함.
- 회사는 쟁의행위의 부당성을 이유로 원고들을 징계해고함.
핵심 쟁점, 법리 및 법원의 판단
경영상 결정에 의한 사업부 폐지가 단체교섭 대상인지 여부
- 법리: 회사의 경영조직 변경은 경영주체의 고유한 경영의사 결정에 해당하며, 그 결정 자체는 원칙적으로 단체교섭 대상이 될 수 없음. 다만, 그로 인한 근로조건 변경에 대해서는 교섭 의무가 발생할 수 있음.
- 법원의 판단:
- 피고 회사의 시설관리사업부 폐지 결정은 적자 누적 및 경쟁력 약화로 인한 불가피한 조치로, 경영조직 변경에 해당하여 그 폐지 결정 자체는 단체교섭사항이 될 수 없다고 판단함.
- 단체협약 제55조의 '휴폐업 등으로 인한 신분변동 시 협의' 조항은 사후대책 협의를 의미할 뿐, 휴폐업 여부 자체를 협의할 것을 정한 것은 아니라고 해석함.
쟁의행위의 정당성 여부
- 법리: 쟁의행위는 목적의 정당성, 시기 및 절차의 정당성, 방법 및 태양의 정당성을 갖추어야 함. 특히, 폭력이나 파괴행위를 수반하거나 고도의 반사회성을 띠는 행위는 정당성을 상실함.
- 법원의 판단:
- 목적의 정당성: 노동조합이 단체교섭 대상이 아닌 사업부 폐지 백지화만을 고집하며 배치전환 등 근로조건 변경에 대한 교섭을 거부하고 쟁의행위에 나아간 것은 그 목적에 있어 정당하지 않다고 판단함.
- 방법 및 태양의 정당성: 쟁의행위 과정에서 사업장 장기간 점거, 폭력 및 파괴 행위(현황판 훼손, 동양화 파손, 낙서 등), 허위사실 유포 등 고도의 반사회적 행위가 발생하여 사회적 상당성을 갖추지 못했다고 판단함.
- 절차의 정당성: 노동쟁의조정법상 절차를 거쳤다고 하더라도, 목적과 방법이 부당하면 정당한 쟁의행위로 볼 수 없다고 판단함.
관련 판례 및 법령
- 대법원 1992. 1. 21. 선고 91누5204 판결
징계해고의 정당성 여부
- 법리: 근로자의 행위가 고의 또는 과실로 회사에 막대한 재산상 손해를 끼치고 제규정 및 실정법을 위반하여 기본적인 신뢰관계를 무너뜨리는 경우, 근로계약 관계를 지속하기 현저히 부당하다고 인정될 정도의 비위행위에 해당하면 징계해고는 정당함.
- 법원의 판단:
- 원고들의 쟁의행위는 부당하며, 이로 인해 회사에 막대한 재산상 손해를 끼치고 제규정 및 실정법을 위반하여 기본적인 신뢰관계를 무너뜨리는 비위행위에 해당한다고 판단함.
- 따라서 피고 회사가 원고들을 징계해고한 것은 정당한 이유가 있다고 판단함.
- 단체협약 제81조의 '정당한 쟁의행위 기간 중 징계 금지' 조항은 이 사건과 같은 불법적인 쟁의행위에는 적용될 수 없다고 판단함.
검토
- 본 판결은 경영상 이유에 의한 사업부 폐지 등 경영권 행사에 대한 노동조합의 쟁의행위가 언제나 정당화될 수 없음을 명확히 함.
- 특히, 경영권에 속하는 사항에 대한 쟁의행위는 그 목적의 정당성을 인정받기 어려우며, 쟁의행위의 방법 또한 폭력적이거나 파괴적인 경우 정당성을 상실한다는 점을 강조함.
- 이는 노동조합의 쟁의행위가 법률이 정한 한계를 벗어나서는 안 된다는 원칙을 재확인한 것으로, 향후 유사 분쟁 발생 시 쟁의행위의 정당성 판단에 중요한 기준이 될 것으로 보임.
- 기업의 구조조정 과정에서 노동조합은 경영권의 영역과 근로조건의 영역을 명확히 구분하여 교섭에 임해야 하며, 쟁의행위 시에는 법이 정한 절차와 방법을 준수해야 함을 시사함.
판시사항
가. 사업부의 폐지와 같은 경영주체의 경영의사 결정에 의한 경영조직의 변경이 단체교섭사항이 될 수 있는지 여부
나. 단체교섭사항이 될 수 없는 사업부 폐지 결정을 백지화시킬 목적으로 한 쟁의행위의 정당재판요지
가. 회사가 그 산하 시설관리사업부를 폐지시키기로 결정한 것은 적자가 누적되고 시설관리계약이 감소할 뿐 아니라 계열사와의 재계약조차 인건비 상승으로 인한 경쟁력 약화로 불가능해짐에 따라 불가피하게 취해진 조치로서 이는 경영주체의 경영의사 결정에 의한 경영조직의 변경에 해당하여 그 폐지 결정 자체는 단체교섭사항이 될 수 없다.
나. 노동조합이 시설관리사업부 폐지 자체의 백지화만을 고집하면서 그 폐지에 따를 근로자의 배치전환 등 근로조건의 변경에 관하여 교섭하자는 회사의 요청을 전적으로 거부하고 폐지 백지화 주장을 관철시킬 목적으로 쟁의행위에 나아갔다면 그 쟁의행위는 그 목적에 있어 정당하지 아니하다대법원
판결
원고, 상고인원고 1 외 3인 원고들 소송대리인 변호사 ○○○ ○ ○○
피고, 피상고인한일개발 주식회사 소송대리인 법무법인 ○미합동법률사무소 담당변호사 ○○○ ○ ○○
주 문
상고를 모두 기각한다.
상고비용은 원고들의 부담으로 한다이 유
상고이유를 본다.
1. 기록에 의하여 살펴보면, 원심이 거시증거에 의하여 이 사건 쟁의행위의 발생경위 및 그 과정 등에 관하여 그 판시와 같은 사실들을 인정한 것은 정당한 것으로 수긍이 가고, 거기에 소론과 같이 사실을 잘못 인정한 위법이 없다. 이 점에 관한 논지는 원심의 전권에 속하는 증거의 취사판단과 사실의 인정을 비난하는 것에 지나지 않아 받아들일 수 없다.
2. 쟁의행위가 정당성을 갖추기 위하여는 우선 단체교섭과 관련하여 근로조건의 유지, 개선 등을 목적으로 하는 것으로서 그 목적이 정당하여야 하고, 그 시기와 절차가 법령의 규정에 따른 것으로서 정당하여야 하며, 또 그 방법과 태양이 폭력이나 파괴행위를 수반하거나 기타 고도의 반사회성을 띤 행위가 아닌 정당한 범위내의 것이어야 한다(당원 1992.1.21. 선고 91누5204 판결등 참조).
원심이 확정한 사실관계에 의하면, 피고 회사가 그 산하 시설관리사업부를 폐지시키기로 결정한 것은 적자가 누적되고 시설관리계약이 감소할 뿐 아니라 계열사인 대한항공, 한국항공과의 재계약조차 인건비 상승으로 인한 경쟁력 약화로 불가능해짐에 따라 불가피하게 취해진 조치로서 이는 경영주체의 경영의사 결정에 의한 경영조직의 변경에 해당하여 그 폐지 결정 자체는 단체교섭사항이 될 수 없다고 할 것인데도 피고 회사 노동조합은 원고들의 주도하에 시설관리사업부 폐지 자체의 백지화만을 고집하면서 그 폐지에 따를 근로자의 배치전환 등 근로조건의 변경에 관하여 교섭하자는 피고 회사의 요청을 전적으로 거부하고 폐지 백지화 주장을 관철시킬 목적으로 쟁의행위에 나아갔다는 것이므로 이 사건 쟁의행위는 우선 그 목적에 있어 정당하다고 보이지 아니할 뿐만 아니라, 그 쟁의행위 과정에 있어서도 각 사업장 또는 본사 건물의 일부를 장기간 배타적으로 점거, 북과 꽹과리를 치며 구호를 외치고 노래를 부르는 등 철야농성을 하면서 규찰대를 조직하는 등으로 다른 직원들의 출입을 통제하고, 현황판을 칼로 도려내어 은닉하거나 식당 벽면에 걸어놓은 동양화 1점 시가 금 4,000,000원 상당을 파손하고 빨간 스프레이로 창문, 벽 등에 '깡패 동원해 조합원 구타' 등 각종 낙서를 하였으며, 허위사실을 유포하고, 제3자와 계속 접촉하여 그들로 하여금 농성자들을 격려하는 연설 등을 하게 하였다는 것이어서 그 방법과 태양이 폭력과 파괴행위를 수반한 것으로 사회적 상당성을 갖추었다고는 도저히 볼 수 없어 이 점에 있어서도 이 사건 쟁의행위는 부당하다고 할 것이고, 따라서 원고들의 위와 같은 행위는 고의 또는 과실로 피고 회사에 막대한 재산상의 손해를 끼치고 기타 피고 회사의 제규정과 실정법을 위반한 때에 해당하여 원고들과 피고 회사간의 기본적인 신뢰관계를 무너뜨리는 것으로서 그 근로계약관계를 지속하게 하는 것이 현저히 부당하다고 인정될 정도의 비위행위에 해당한다 할 것이므로 피고 회사가 이를 들어 단체협약 등에 따라 원고들을 징계해고한 데에는 정당한 이유가 있다고 보아야 할 것이다.
이와 같은 취지의 원심의 판단은 정당하고, 거기에 소론과 같이 단체교섭의 대상사항, 쟁의행위의 목적의 정당성, 노동조합법 제2조 및형법 제20조의 정당한 행위, 해고에 있어서의 정당한 이유, 부당노동행위 등에 관한 법리를 오해한 위법이 있다고 할 수 없다.
피고 회사의 단체협약 제55조에 "회사는 휴폐업(폐쇄), 분할, 합병, 양도, 이전, 업종전환 등으로 조합원의 신분변동(인원감축, 직종변경, 전환배치)이 불가피할 경우 사전에 노동조합과 협의하여 사후대책을 마련한다"고 규정되어 있음은 소론이 지적하는 바와 같지만, 이는 불가피한 휴폐업 등의 경우 그 사후대책에 관하여 노동조합과 협의할 것을 정한 것에 불과한 것이고 휴폐업 등을 할 것인지 여부자체에 관하여 노동조합과 협의할 것을 정한 것은 아니라고 보이므로 위 조항에 의하여 시설관리사업부의 폐지문제가 단체교섭의 대상이 된다고 할 수는 없고, 또 위 문제와 관련해서 피고 회사가 노동조합과 수차례 만나 상호간의 상반된 입장을 확인한 적이 있었다 하더라도(원고들 주장과 같이 직접 위 문제에 관하여 단체교섭을 벌인 적은 없었다) 그러한 사실만으로 당연히 위 문제가 단체교섭사항으로 되는 것도 아니라 할 것이다.
위와 같은 점들에 관한 논지는 모두 이유 없다.
3. 이 사건 쟁의행위가 소론과 같이 조합원의 찬성결정 및 노동쟁의 발생신고 등노동쟁의조정법상의 제반절차를 거쳤다고 하여 그것만으로 정당한 쟁의행위로 되는 것은 아니므로, 원심판결에노동쟁의조정법 소정의 절차를 거친 쟁의행위의 적법성에 대한 법리를 오해하여 판결에 영향을 미친 위법이 있다는 소론 논지는 받아들일 수 없다.
그리고 피고 회사 단체협약 제81조에서 회사는 정당한 노동쟁의나 쟁위행위의 기간 중에는 여하한 징계나 전출 등의 인사조치를 취할 수 없다고 규정하고 있으나, 이는 정당한 노동쟁의나 쟁의행위인 경우에 적용될 수 있는 것일 뿐 이 사건과 같은 불법적인 쟁의행위에 대하여는 적용할 수 없는 것이라 할 것이므로, 같은 취지의 원심판단은 옳고,거기에 소론과 같이 단체협약상의 정당한 절차를 거치지 아니한 해고에 관한 법리를 오해한 위법이 있다고 할 수 없다.
논지 또한 이유 없다.
4. 그러므로 상고를 모두 기각하고 상고비용은 패소자들의 부담으로 하기로 하여 관여 법관의 일치된 의견으로 주문과 같이 판결한다대법관 윤영철(재판장) 김상원 박만호 박준서(주심)