대법원 1970. 8. 18. 선고 69다1839 판결 손해배상
군대 내 상급자의 과도한 훈계로 인한 상해, 국가배상책임 인정
결과 요약
- 군대 내 상급자가 하급자를 훈계하는 과정에서 과도한 폭력을 행사하여 상해를 입힌 경우, 이는 직무수행 중의 불법행위로 보아 국가의 손해배상책임을 인정함.
- 국가배상법 시행 전의 불법행위에 대해서는 개정된 국가배상법 제2조 제1항 단서가 적용되지 않음을 명확히 함.
사실관계
- 1967. 3. 19. 해병대 소속 원고 1이 무단 외출 후 늦게 귀대하여 정보장교로부터 훈계를 받음.
- 중대 선임수병인 병장 소외 2와 상병 소외 3은 원고 1의 불순한 태도를 훈계하기 위해 집합 명령을 내렸으나, 원고 1이 이에 불응하고 항거함.
- 상병 소외 3은 직경 4cm, 길이 1m 가량의 소나무 몽둥이로 원고 1의 좌측 등을 2회 강타하였고, 원고 1은 이를 피하려다 좌측 목덜미와 머리 부분을 맞아 좌측 두골 단순함몰골절 및 좌측 두개골절 등의 상해를 입음.
핵심 쟁점, 법리 및 법원의 판단
국가배상법 적용 시점 및 구법 적용 여부
- 법률 제1899호 국가배상법 시행 전의 불법행위(1967. 3. 19.)에 대해서는 동법 제2조 제1항 단서가 적용되지 않음.
- 원심이 1951. 9. 8. 법률 제231호 국가배상법 제2조 제1항에 의하여 피고의 손해배상책임을 인정한 것은 정당함.
군 상급자의 훈계권 행사와 직무수행 중 불법행위 해당 여부
- 군대 내부에서 상급자가 하급자에게 군기 위반 행위에 대한 훈계권을 행사함에 있어 그 방법이 도를 지나쳐 상해를 입힌 경우, 이는 공무원의 직무수행 중 불법행위로 인정됨.
- 군인사법 제58조 제1항 제4호의 규정은 위와 같은 판단에 방해가 되지 않음.
- 소외 3의 가해 행위가 개인의 사적 감정에 의한 것이라는 주장은 이유 없음.
관련 판례 및 법령
- 대법원 1966. 10. 18. 선고 66다1377 판결
- 법률 제1899호 국가배상법 제2조 제1항 단서
- 법률 제231호 국가배상법 제2조 제1항
- 군인사법 제58조 제1항 제4호
검토
- 본 판결은 국가배상법의 적용 시점에 대한 명확한 기준을 제시하며, 법률 시행 전의 불법행위에 대해서는 구법을 적용해야 함을 강조함.
- 군대 내 상급자의 훈계권 행사 시에도 그 방법이 도를 지나치면 국가의 배상책임이 발생함을 명확히 하여, 군대 내 폭력 행위에 대한 국가의 책임을 인정하는 중요한 선례가 됨.
- 군인사법상 면책 조항이 있더라도, 직무수행 중의 불법행위가 인정될 경우 국가배상책임이 발생할 수 있음을 보여줌.
판시사항
가. 국가배상법 제2조 제1항 단서의 규정은 법률 제1899호 국가배상법의 시행 전의 불법행위로 인한 손해배상청구에는 적용 못한다.
나. 군대에서의 상급자의 하급자에 대한 훈계권행사의 방법이 도를 지나쳐 상해를 입히게 된 행위를 국가공무원의 직무수행중의 불법행위로 본 사례.재판요지
훈계를 위한 집합명령에 불응하고 항거하는 군하급자를 상급자로서 훈계하기 위하여 직경 4센티미터 길이 1미터 가량의 소나무 몽둥이로 하급자의 좌측 등을 2회 강타하자 이를 피하다가 목덜미와 머리를 맞아 상해를 입은 경우에는 하급자의 군기위반행위에 대한 훈계권을 행사함에 있어 그 방법이 도를 지나친 것으로 이는 직무수행중의 불법행위로서 국가는 손해배상책임이 있고 본조 제1항 제4호의 규정은 위와 같은 인정에 지장이 되지는 않는다.대법원
판결
원심판결제1심 서울민사지방, 제2심 서울고등 1969. 9. 12. 선고 68나753 판결
주 문
상고를 기각한다.
상고 소송비용은 피고의 부담으로 한다.이 유
피고 소송수행자의 상고이유 제1점을 판단한다.
그러나 일건기록과 원판결에 의하면 본건 불법행위로 인한 손해발생 사고가 있은 것은 법률 제1899호 국가배상법이 시행되기 이전인 1967.3.19이므로 동 국가배상법 제2조 1항 단서는 본건에는 적용될 여지가 없는 것이므로 원심이 이와 같은 견해에서 피고는 1951.9.8 법률 제231호 국가배상법 제2조 1항에 의하여 손해를 배상할 책임있다고 판단하였음은 정당하고 논지는 이유없다.
같은 상고이유 제2점을 판단한다.
그러나 원판결 이유에 의하면 원심이 원고 1이 해병 제○여단 1연대 3대대 본부중대의 해병1병으로 근무할 당시인 1967.3.19.20. 00경 무단외출을 하였다가 술을 마시고 늦게 귀대한 탓으로 정보장교인 중위 소외 1로부터 속칭 "밧다" 5대를 맞고 취침하려든중 중대소속의 선임수병인 병장 소외 2와 상병 소외 3은 동 원고가 무단 외출하여 술을 마시고 늦게 귀대하였을 뿐 아니라 중위 소외 1로부터 주의를 들을 때의 태도가 불순하여 하급자인 동 원고를 훈계하려고 집합명령을 내렸으나 이에 불응하고 소외 3에게 잉크병을 던지면서 항거하므로 소외 3은 위와 같이 집합명령에 불응하고 항거하는 동 원고를 상급자로서 훈계하기 위하여 직경 4 센치메터 길이 1미터 가량의 소나무 몽둥이로 동 원고의 좌측 등을 2회 강타하자 이를 피하려다 좌측 목덜미와 머리부분을 얻어맞아 좌측 두골 단순함몰골절 좌측 두개골절 등의 상해를 입은 사실을 확정하고 군대 내부에서의 상급자인 소외 3이 하급자인 원고 1에게 군기위반행위에 대한 훈계권을 행사함에 있어 그 훈계권행사의 방법이 도를 지나쳐서 위와 같은 상해를 입히게 된 것이므로 이는 피고의 공무원인 소외 3의 직무수행중의 불법행위로 인한 손해로서 피고는 이를 배상할 책임있다고 판시하였음은 정당하고( 대법원 1966.10.18. 선고 66다1377 판결 참조) 군인사법 제58조 1항 4호의 규정은 위와 같이 판시함에 방해가 되는 것이 아니라 할 것이다. 그러므로 소외 3의 가해행위가 국가배상법 소정의 직무를 수행함에 당하여 일으킨 불법행위가 아니고 그 개인의 사적 감정에 의한 것이라는 반대견해로써 국가에 손해배상 책임없다는 논지는 이유없다.
이리하여 상고를 기각하기로 하고 민사소송법 제95조, 제89조를 적용하여 상고 소송비용은 피고의 부담으로 하기로 하여 관여법관의 일치된 의견으로 주문과 같이 판결한다.대법원판사 김치걸(재판장) 사광욱 홍남표 김영세 양병호