호텔 종업원이 호텔 주차장에 주차된 자동차의 번호판을 간판 등으로 가려 식별하지 못하게 한 행위는 구 자동차관리법 제10조 제5항 및 제82조 위반죄로 처벌할 수 없다고 판단하여, 유죄를 선고한 원심판결을 파기하고 환송함.
사실관계
피고인은 호텔 종업원으로서 호텔 주차장에 주차된 자동차의 번호판을 호텔 간판 등으로 가려 번호판을 식별하지 못하게 하였음.
이 행위는 호텔 이용객의 요청에 따라 사생활 노출 방지 등을 목적으로 이루어졌음.
핵심 쟁점, 법리 및 법원의 판단
구 자동차관리법 제10조 제5항 및 제82조 위반 여부 판단 기준
구 자동차관리법 제10조 제5항은 **'누구든지 자동차 등록번호판을 가리거나 알아보기 곤란하게 하여서는 아니 되며, 그러한 자동차를 운행하여서도 아니 된다'**고 규정함.
구 자동차관리법 제82조는 고의로 위 제10조 제5항을 위반한 경우 100만 원 이하의 벌금에 처하도록 규정함.
위 각 규정이 자동차 등록번호판을 가리거나 알아보기 곤란하게 하는 모든 행위에 무차별적으로 적용된다고 할 수 없음.
구 자동차관리법이 자동차를 효율적으로 관리하고 자동차의 성능 및 안전을 확보함으로써 공공의 복리를 증진함을 목적으로 하는 점에 비추어, 행위가 이루어진 의도, 목적, 내용 및 장소 등을 종합적으로 고려하여 구 자동차관리법 위반 여부를 판단해야 함.
특히, 자동차 등록번호판을 가리는 등의 행위가 자동차의 효율적 관리나 자동차의 성능 및 안전 확보, 교통·범죄의 단속과는 무관하게 사적인 장소에서 이를 저해하거나 회피할 의도 없이 행해진 경우에는 위 각 규정에 따른 처벌 대상이라고 할 수 없음.
피고인의 행위는 호텔을 이용하는 사람들의 요청에 따라 사생활 노출 방지 등을 목적으로 한 것이고, 자동차의 효율적 관리나 자동차의 성능 및 안전, 교통·범죄의 단속과는 별다른 관련이 없으므로 구 자동차관리법 제10조 제5항 및 제82조를 적용하여 처벌할 수 없다고 판단함.
원심이 구 자동차관리법 제10조 제5항을 함부로 제한 해석해서는 아니 된다는 이유로 유죄를 인정한 것은 법리오해의 위법이 있다고 보아 파기 환송함.
관련 판례 및 법령
구 자동차관리법(2009. 2. 6. 법률 제9449호로 개정되기 전의 것) 제10조 제5항: "누구든지 자동차 등록번호판을 가리거나 알아보기 곤란하게 하여서는 아니 되며, 그러한 자동차를 운행하여서도 아니 된다."
구 자동차관리법(2009. 2. 6. 법률 제9449호로 개정되기 전의 것) 제82조: "고의로 위 제10조 제5항을 위반한 경우에는 100만 원 이하의 벌금에 처한다."
검토
본 판결은 자동차관리법상 번호판 가림 행위의 처벌 대상을 법의 입법 목적과 행위의 구체적인 상황을 고려하여 제한적으로 해석해야 함을 명확히 함.
특히, 사적인 장소에서 공공의 복리 증진 목적과 무관하게 이루어진 행위는 처벌 대상이 아님을 밝혀, 법 적용의 합리성과 형평성을 제고한 판례로 평가됨.
이 판결은 유사한 사안에서 법 적용의 오남용을 방지하고, 국민의 사생활 보호와 법익 침해의 최소화라는 측면에서 중요한 의미를 가짐.
상고이유를 본다.
구 자동차관리법 제10조 제5항은 “누구든지 자동차 등록번호판을 가리거나 알아보기 곤란하게 하여서는 아니 되며, 그러한 자동차를 운행하여서도 아니 된다.”고 규정하고 있고, 같은 법 제82조는 고의로 위 제10조 제5항을 위반한 경우에는 100만 원 이하의 벌금에 처하도록 규정하고 있는바, 위 각 규정은 자동차 등록번호판을 가리거나 알아보기 곤란하게 하는 모든 행위에 대하여 무차별적으로 적용된다고 할 수는 없고, 구 자동차관리법이 자동차를 효율적으로 관리하고 자동차의 성능 및 안전을 확보함으로써 공공의 복리를 증진함을 목적으로 하고 있는 점 등에 비추어 그 행위가 이루어진 의도, 목적, 내용 및 장소 등을 종합적으로 고려하여 구 자동차관리법 위반 여부를 판단해야 할 것이다. 특히 자동차 등록번호판을 가리는 등의 행위가 자동차의 효율적 관리나 자동차의 성능 및 안전 확보, 교통·범죄의 단속과는 무관하게 사적인 장소에서 이를 저해하거나 회피할 의도 없이 행해진 경우에는 위 각 규정에 따른 처벌 대상이라고 할 수 없다 .
이러한 법리에 비추어 이 사건 기록을 살펴보면, 피고인이 호텔의 종업원으로서 호텔 주차장에 주차된 자동차의 번호판을 호텔 간판 등으로 가리는 행위를 하였다고 하여도 이는 호텔을 이용하는 사람들의 요청에 따라 그들의 사생활 노출 방지 등을 목적으로 한 행위이고, 자동차의 효율적 관리나 자동차의 성능 및 안전, 교통·범죄의 단속과는 별다른 관련이 없으므로 구 자동차관리법 제10조 제5항 및 제82조를 적용하여 처벌할 수는 없다고 할 것이다.
그럼에도 불구하고, 원심은 구 자동차관리법 제10조 제5항을 함부로 제한해석해서는 아니 된다는 이유를 들어 이 사건 공소사실을 유죄로 인정하였으니, 원심판결에는 구 자동차관리법 제10조 제5항의 해석·적용에 관한 법리를 오해하여 판결 결과에 영향을 미친 위법이 있다. 이 점을 지적하는 상고이유 주장은 이유 있다.
그러므로 원심판결을 파기하고 사건을 다시 심리·판단하게 하기 위하여 원심법원에 환송하기로 하여, 관여 대법관의 일치된 의견으로 주문과 같이 판결한다.